Порядок рассмотрения обращений инвесторов и заключения инвестиционных соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым

Основным документом, регулирующим порядок рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов является постановление Совета министров Республики Крым от 07.10.2014 №368 «О Порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым».

Так, порядок №368 устанавливает процедуру рассмотрения обращений инвесторов, реализующих либо предполагающих реализацию инвестиционного проекта на территории Республики Крым, и заключения Соглашений о реализации инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Порядком №368 установлены обязательные требования к инвестору, инвестиционным проектам, требования к заявлению инвестора и документам, прилагаемым к нему, определен порядок подготовки и подписания проекта соглашения, а также определен порядок сопровождения инвестиционного проекта, обязанности инвесторов, порядок ведения Реестра инвестиционных проектов, порядок ведения мониторинга выполнения условий Соглашений и реализации инвестиционных проектов.

Действие порядка №368 распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений на базе объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности муниципальных образований в Республике Крым.

Кроме того, порядком №368 определено, что Соглашения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений на базе объектов недвижимости, в том числе земельных участков:

- находящихся в государственной собственности, заключаются между Советом министров Республики Крым и инвестором;

- находящихся в муниципальной собственности, заключаются между органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Крым (Администрация города Симферополя), инвестором, Советом министров Республики Крым.

Также, порядком №368 определено, что:

- предоставление объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с абзацем 3 вторым пункта 3 статьи 12 Закона Республики Крым от 08.08.2014 №46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым».

- предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без торгов для реализации Инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 части первой статьи 22.1 Закона Республики Крым от 15.01.2015 №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

В соответствии с положениями Порядка №368, изначально инвестор обращается в Государственное автономное учреждение Республики Крым «Центр инвестиций и регионального развития» с письменным заявлением на реализацию инвестиционного проекта, приложением технико-экономического обоснования и еще ряда обязательных документов. В центре за инвестором закрепляется проект-менеджер, в полномочия которого входит консультационная помощь, а также оказание содействия в получении информации из органов власти всех уровней. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 14 календарных дней с даты регистрации заявления.

Далее Центр при наличии полного комплекта документов от инвестора в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления инвестора готовит проект соглашения и со всеми материалами направляет его в Министерство экономического развития Республик Крым.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления материалов и проекта соглашения от Центра направляет данные документы на официальные адреса электронной почты следующих органов власти:

- исполнительного органа государственной власти РК, осуществляющего полномочия в соответствующей отрасли в зависимости от отраслевой принадлежности инвестиционного проекта;

- Министерство финансов РК;

- Министерства имущественных и земельных отношений РК;

- Министерства экологии и природных ресурсов РК;

- Министерства топлива и энергетики РК;

- Министерства жилищно-коммунального хозяйства РК;

- Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК;

- органа местного самоуправления муниципального образования в РК, на территории которого планируется реализация Инвестиционного проекта.

Вышеуказанные органы в течение 10 рабочих дней готовят мотивированное заключение о возможности подписания Соглашения.

В соответствии с вышеизложенным, с целью сокращения сроков принятия решения относительно возможности реализации инвестиционных проектов и повышения социальной эффективности их реализации 13 апреля 2016 года при главе Администрации города Симферополя создана Комиссия по улучшению инвестиционного климата на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. (постановление администрации города Симферополя от 12.04.2016 №662).

При поступлении проекта Соглашения в департамент экономического развития администрации города Симферополя все материалы направляются в структурные подразделения администрации, в ведении которых находится принятие решение по вопросу реализации инвестиционного проекта. Департамент экономического развития активно взаимодействует с департаментом муниципального имущества, управлением земельных отношений, управлением архитектуры и градостроительства, правовым департаментом, департаментом финансов, управлением молодежи, спорта и туризма, департаментом городского хозяйства, управлением транспорта и связи, управлением торговли и бытового обслуживания, управлением наружной рекламы и информации.

После обработки полученных материалов от структурных подразделений администрации Департамент экономического развития готовит материалы на заседание Комиссии по улучшению инвестиционного климата на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

На заседаниях комиссии принимаются комплексные и быстрые решения, позволяющие предоставить мотивированные заключения, подписанные главой администрации города Симферополя, в Министерство экономического развития Республики Крым в кратчайшие сроки.

Далее, в соответствии с постановлением №368, Уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней с даты поступления всех заключений о возможности подписания Соглашения готовит итоговое заключение о возможности подписания Соглашения с учетом предложений о его доработке и направляет его инвестору и в Центр для организации работы по представлению Инвестиционного проекта на Совете по улучшению инвестиционного климата Республики Крым.

Инвестор в течение 5 рабочих дней от даты получения уведомления от уполномоченного органа подтверждает готовность реализации Инвестиционного проекта путем направления соответствующего письма в уполномоченный орган и Центр.

Далее инвестиционный проект и проект соглашения выносятся на рассмотрение на очередное заседание Совета (проводиться не реже одного раза в два месяца), который принимает решение:

- об одобрении Инвестиционного проекта и проекта Соглашения;

- о доработке Инвестиционного проекта и (или) проекта Соглашения;

- об отклонении Инвестиционного проекта.

Далее, в течение 2-х рабочих дней после проведения заседания Совета Министерство экономического развития направляет уведомление инвестору и в Центр.

Центр готовит проект соглашения, который в течение 5 рабочих дней с даты его одобрения подписывается Главой Республики Крым - Председателем Совета Министров Республики Крым, инвестором и главой муниципального образования, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта.

Все инвестиционные проекты, одобренные Советом, подлежат обязательной регистрации в Реестре инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Крым, который ведёт Министерство экономического развития Республики Крым с последующим размещением на официальном сайте.