Отчет главы администрации города Симферополя Геннадия Бахарева о работе администрации крымской столицы в 2016 году

video
Установите Flash Player для того, чтобы иметь возможность просматривать видео.

2016 год запомнился яркими событиями во всех сферах жизнедеятельности города.

Подводя итоги уходящего года, необходимо отметить, что главной задачей администрации города является повышение уровня и качества жизни симферопольцев – это создание новых рабочих мест, поддержка социальной сферы, модернизация образования и здравоохранения, создание благоприятных условий для развития предпринимательства и привлечения инвестиций, а также развитие эффективной инженерной инфраструктуры и качественной городской застройки.

Кроме того, несмотря на определённые экономические трудности, системные программы развития города Симферополя продолжают успешно реализовываться.

Поэтому, представляя отчет о работе администрации города Симферополя за 2016 год, постараюсь отразить основные достижения в ключевых сферах развития, а именно:

1. Экономический потенциал города.

2. Пространственная трансформация города.

3. Инфраструктура, дружественная к населению города.

4. Социальная сфера.

5. Экономика знаний и формирование умной среды.

1. Экономический потенциал города.

Бюджет муниципального образования в законодательном поле Российской Федерации исполняется всего два финансовых года. В зоне интенсивного роста находятся показатели промышленного производства, потребления электроэнергии и другие ключевые индикаторы деловой активности.

В 2016 году собственные доходы муниципального образования утверждены на уровне исполнения бюджета 2015 года в объеме 1,6 млрд. руб. и по итогам 11 месяцев увеличены на 633,2 млн. руб. или на 40,0% (2,2 млрд. руб.).

В рамках мероприятий по наполнению доходной части бюджета работают Комиссии, созданные в 2015 году. В Результате работы Межведомственной комиссии погашена задолженность по обязательным платежам перед Пенсионным фондом в сумме 4,5 млн. руб., выплачена задолженность по заработной плате в общей сумме 24,3 млн. руб. Итогом работы Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет, в счет погашения задолженности в бюджет городского округа поступило порядка 22,5 млн. руб., в т. ч. по арендной плате за землю – 17,7 млн. руб., за помещения – 1,4 млн. руб., за размещение рекламных носителей и НТО –3,4 млн.руб.

Необходимо отметить, что Симферополь - единственный город в Республике Крым, которому в 2016 году не была предусмотрена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности, что говорит о достаточном налоговом потенциале в сравнении с другими регионами республики.

Исполнение расходной части бюджета городского округа за 11 месяцев 2016 года составило 7,3 млрд. руб., что на 3% больше исполнения бюджета по расходам за аналогичный период прошлого года.

Исходя из анализа развития малого и среднего предпринимательства, муниципальное образование городской округ Симферополь занимает лидирующее положение среди городов и районов Республики Крым по количеству зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности. Вместе с Вами, уважаемые депутаты, мы создали комплексную программу поддержки симферопольских предпринимателей, реализация которой уже сегодня приносит результаты в виде роста инвестиций, выпуска продукции, а также создания новых рабочих мест.

Так, по состоянию на 01 декабря 2016 года зарегистрировано 10 013 юридических лиц и 14 228 индивидуальных предпринимателей. Прирост регистрации новых юридических лиц составил 1 737, индивидуальных предпринимателей 2 888.

Количество субъектов предпринимательской деятельности, уплачивающих налог на доходы физических лиц, увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2015 года на 42,7% и составляет 15 914 плательщиков, соответственно, сумма поступлений увеличилась на 220,4 млн. руб. и составила 988,9 млн. руб.

Количество субъектов предпринимательской деятельности, уплачивающих земельный налог, увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2015 года на 27 %, а сумма поступлений увеличилась на 66,4 млн. руб. и составила 123,0 млн. руб.

Число индивидуальных предпринимателей, применяющих единый налог на вмененный доход, составило 2 646, что на 44,35 % больше, чем за соответствующий период 2015 года, соответственно сумма поступлений увеличилась на 76,2 млн. руб. и составила 171,6 млн. руб.

С целью понижения цен и сокращения звеньев посредников, создания условий для увеличения объемов продаж продукции местного производства администрацией города Симферополя в 2016 году организованы 350 ярмарочных мероприятий на ярмарках выходного дня по реализации сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления.

Сегодня город Симферополь является для инвестора одним из наиболее привлекательных регионов Республики Крым. Подтверждением лидерства среди спроса инвесторов является показатель объема капитальных вложений. Удельный вес Симферополя по данному показателю составляет пятую часть (21,5 %) отобщего показателя по всей республике. Городские инвестиции ежегодно сконцентрированы на решении ключевых транспортных проблем, строительстве детских садов, школ, больниц, поликлиник, коммунально-инженерной инфраструктуры.

За отчетный период рассмотрено 108 инвестиционных проектов и подписано 27 соглашений о реализации. Заявленные инвестиции по заключенным инвестиционным соглашениям составляют 27,6 млрд. руб. (в 2015 году– 20,1 млрд. руб., в 2016 году – 7,5 млрд. руб.).

В ходе реализации данных инвестиционных проектов планируется создать более 1340 рабочих мест (в 2015 году – 584, в 2016 году - 756), планируемый объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней составит более 33 млрд. руб.

Восстановление экономического роста и стабильности бюджета позволят администрации города Симферополя на 100 процентов выполнять свои социальные обязательства.

2. Пространственная трансформация города

В этом году произошло знаковое событие - принят базовый градостроительный документ, без которого не может существовать современный город, генеральный план, который исключит возможность самостроев и других махинаций в сфере градостроительства. Все эти явления останутся в прошлом. С целью реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», на территории города Симферополя предоставлены земельные участки для строительства двух общеобразовательных учреждений общей вместимостью 1000 мест, трех детских садов на 780 мест, фельдшерско-акушерского пункта, а также двух многоквартирных домов на 198 квартир.

Результатом деятельности в сфере имущественных и земельных отношений является положительная тенденция в увеличении доходов бюджета муниципального образования, которые составили в общей сумме 481,92 млн. руб. – это доходы, получаемые в виде арендной платы, а также получаемые от реализации имущества, продажи земельных участков.

Кроме того, муниципальным образованием городской округ Симферополь, единственным в Республике Крым, проведена инвентаризация земель.

3. Инфраструктура, дружественная к населению города

Создание комфортной городской среды, которое систематически проводится администрацией города Симферополя, уже дало ощутимые результаты обустроено 13 детских площадок, реализуются мероприятия по содержанию и благоустройству улично-дорожной сети муниципального образования город Симферополь.

Выполнены работы по ремонту следующих улиц: ул. Футболистов, ул. Набережная, Турбазовский проезд, ул. Ковыльная, ул. Русская, ул. Крылова.

За счет средств муниципального бюджета выполнен ремонт по следующим улицам: Г.Сталинграда, Элеваторная, Ленинградская. Также, производится ремонт улиц: ул. Генова, ул. Маршала Василевского, ул. Крылова, ул. Депутатская, пер. Гренажный, ул. Жигалиной, ул. Данилова, ул. Локомотивная, капитальный ремонт ул. Севастопольская (с уширением проезжей части в одну полосу от ул. Данилова до А/С «Западная»), ремонт транспортной развязки в 2-х уровнях на пересечении ул. Куйбышева и объездной дороги.

Общая протяжённость выполненных работ составляет 20 км.

Одно из наших знаковых решений, это выделение в 2016 году из средств местного бюджета 193,2 млн. рублей на ремонт внутри дворовых проездов и содержание улично-дорожной сети. ТОСы, согласно дислокации, предлагали объекты, депутаты их согласовывали, а администрация, являясь заказчиком работ, их выполняла. И обратная связь – контроль со стороны общественности и их представителя – депутата.

В 2016 году ДГХ администрации города Симферополя реализовал ряд таких программ в сфере ЖКХ, как:

- «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Крым на 2015-2016 годы» (финансирование из бюджета Государственной корпорации – Фонд содействия реформирования ЖКХ в сумме 167,3 млн. руб.)

- «Краткосрочный план» (финансирование из средств собственников помещений в многоквартирных домах, государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета в сумме 64,4 млн. руб.)

- Мероприятия по обращению твердых коммунальных отходов (Заключен договор на проектно-изыскательские работы по рекультивации полигона ТКО в г. Симферополь, разработку технической документации, на сопровождение проведения государственной экспертизы технической документации, и

- «Благоустройство контейнерных площадок» - на проведение реконструкции из республиканского бюджета выделено 6,8 млн. руб.

- Разработка схем теплоснабжения - из федерального бюджета выделены средства в сумме 15 млн. руб.

- Закупка специализированной коммунальной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства (финансирование из бюджета Республики Крым в сумме 12,7 млн. руб., приобретен экскаватор.

Выполняются работы по устройству освещения на 141 улице, санитарной очистке и озеленению улиц.

Активизированы мероприятия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей. Заключены договора на приобретение 9 жилых помещений (квартир) детям-сиротам на общую сумму 7,3 млн. руб.

Президент Российской Федерации Путин В.В. в своем обращении к Федеральному собранию отмечал: «нужно не только организовать эффективный контроль, а с его помощью добиваться конкретного результата, которого ждут люди, и, конечно, нужно поддержать граждан, которые готовы присоединиться к проектам благоустройства. Важно, чтобы гражданское общество активно участвовало и в решении таких задач, как совершенствование природоохранного законодательства, сохранение редких видов животных и растений, создание гуманной системы обращения с бездомными животными».

Вопрос по бездомным животным в Симферополе существует. Но у нас есть четкое видение путей решения проблемы. Запланировано строительство приюта для животных, принята программа «Содержание и защита от жестокого обращения с домашними животными и регулирование численности безнадзорных животных в границах Симферополя», на 2017 год выделено 16,3 млн. рублей. В 2016 году НКО выиграло гранд в сумме 250 тыс. рублей на стерилизацию животных. Это все стало возможно благодаря инициативам и содействию общественности. И еще раз доказало, что мы уверенно движемся в этом направлении согласно политики государства и четко чувствуем приоритеты нашего Президента в развитии государства.

Одна из самых серьезных проблем города — это транспортная инфраструктура. В сфере развития транспортной инфраструктуры города 2016 год принёс несколько важнейших событий, значение которых для будущего столицы невозможно переоценить. С целью модернизации общественного городского транспорта по договору сублизинга получены 70 городских низкопольных автобусов большой вместимости, работающих на газомоторном топливе. Данные автобусы задействованы на 7-ми муниципальных и 2-х межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения.

Для нормализации и упорядочения парковки транспортных средств в городе и улучшения пропускной способности улично-дорожной сети, Администрации города Симферополя были переданы для содержания МУП«Гор Транс Сервис» 13 площадок для платного паркования на 769 парко-мест. Начата принудительная эвакуация автотранспорта с центральных улиц города.

Кроме того, отмечу значительное снижение аварийности, травматизма на симферопольских дорогах. Сотни людей сохранили здоровье, избежав травм и увечий.

Нам неоднократно говорили, что в режиме ограниченного финансирования не время заниматься благоустройством.
Я с этим не согласен, как не согласны и большинство симферопольцев, которые поддерживают наши проекты.

Наш знаковый проект по реконструкции центра города, существенно преобразит центр города, и он станет излюбленным местом отдыха горожан. Администрация города Симферополя вышла с инициативой сделать центр Симферополя современным, удобным, красивым и получила поддержку на всех уровнях. В Совмине Крыма, в Госсовете, в Горсовете Симферополя и конечно у общественности.

Огромное значение для комфортного проживания в мегаполисе несут парковые зоны и места отдыха они являются сердцем города и играют значительную роль в жизни городов. Городские парки — это место, где люди могут проводить свободное время, поближе узнать друг друга в безопасной обстановке, отдыхать от городской суеты и просто наслаждаться природой, и повышению качества его жизни. И, понимая это, мы проводим работу по благоустройству существующих парков и скверов.

Полностью восстановлен сквер Высоцкого. Приведен в порядок и восстановлен парк Шевченко. Реконструирован и благоустроен Детский Парк.

В Гагаринском Парке ведутся постоянные роботы по обрезке деревьев, санитарной очистке и покосу травы. Все это сделано и при поддержке инвесторов и меценатов. На следующий год у нас серьезные планы по развитию зеленого каркаса города. Заложено финансирование инвентаризации зеленных насаждений города.

Создание комфортной городской среды имеет не только эстетическое значение. В действительности это полноценные проекты развития, благодаря которым современные города притягивают к себе активных людей и инвестиции, развивают туризм и стимулируют экономическую активность. И самое главное, в результате благоустройства более привлекательной и комфортной становится атмосфера на улицах и площадях Симферополя. Поэтому администрация города Симферополя не будет снижать темпы работ по созданию современной городской среды.

4. Социальная сфера

105 тысяч симферопольцев из 360 тысяч пользуются теми или иными видами социальной поддержки и помощи – это ветераны войны, ветераны труда, многодетные и приемные семьи, получатели детских пособий (единовременное пособие при рождении, пособие по уходу за ребенком до 3-х лет, одинокие матери, и др.), реабилитированные граждане.

В текущем году общая сумма выплаченных мер социальной поддержки составила
1 млрд. 408 млн. руб.

С целью оптимизации работы структурных подразделений администрации в июне 2016 года открыт Единый центр приема граждан по социальным вопросам.

Мы активно поддерживаем социально ориентированные некоммерческие организации, на необходимости работы с которыми акцентировано Послание Президента РФ. Хочется отметить, что в декабре 2015 года принята муниципальная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Симферополя на 2016-2018 годы, на реализацию которой в 2016 году выделено 1,6 млн. рублей, на 2017 предусмотрено 2,1 млн. рублей.

Высокий уровень социальных гарантий, адресная и эффективная помощь каждому, кто нуждается в поддержке, — такой мы видим систему социальной защиты симферопольцев.

5. Экономика знаний и формирование умной среды

Особое внимание в муниципальном образовании городской округ Симферополь уделено развитию и поддержке системы образования.

2016 году был плодотворным в сфере образования – реализовано множество проектов, таких как открытие кадетских классов, казачьего класса на базе МБОУ «Школа-гимназия №10», проведение единого городского выпускного бала «Юность Тавриды», учреждена премия главы администрации по 50 тыс. руб. в 6-ти номинациях «Лучший учитель года», присвоены имена героев СССР МБОУ «СОШ» № 6, 26, 27, 29, 40, созданы и начали работу попечительские советы в 13-ти учреждениях, что значительно влияет на развитие общественно-государственного управления в системе образования, а также позволяет привлечь средства внебюджетного финансирования, завершено строительство МБОУ «СОШ № 44» (мкр. Фонтаны) на 850 мест.

В 56 муниципальных дошкольных учреждениях всеми видами воспитания охвачено 15 372 ребенка в возрасте от 2 до 6 (7) лет.

В январе 2016 года после реконструкции открыта дошкольная группа на 20 мест в дошкольном образовательном учреждении № 3 «Ягодка».

В марте-апреле 2016 года были введены в эксплуатацию два модульных детских сада на 120 мест каждый на базе МБОУ «СОШ № 37», МБДОУ № 73.

Приобретен и установлен модульный сад на базе МБОУ «Школа-гимназия №25» на 110 мест.

В настоящее время за счёт средств муниципального бюджета проводятся работы по реконструкции МБДОУ № 30 «Берёзка»; капитальному ремонту МБДОУ № 8 «Василёк»); капитальному ремонту МБДОУ № 45 «Искорка». Итого в 2016 году построено 5 модульных детских садов.

В рамках обновления материально-технической базы учреждений из муниципального бюджета выделены средства в сумме 37 млн. руб. на закупку мебели, учебников, учебных пособий, спортивного оборудования, инвентаря на дошкольные учреждения.

Финансирование расходов на питание дошкольников оставляет 132 руб. в день, что позволяет детям качественно и сбалансировано питаться. Из муниципального бюджета городской округ Симферополь в 2016 году оздоровлено 2 054 ребенка, находящихся в сложных жизненных ситуациях на сумму 44,1 млн. руб.

Всего в городе проживает 65 712 детей, из них: 492 – в семьях опекунов, попечителей, 102 – в 23 приемных семьях, 287 - в семьях усыновителей.

В 2016 году выявлен и поставлен на первичный учет 151 ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Тем не менее, мы не должны забывать о необходимости постоянного улучшения системы обучения и воспитания подрастающего поколения. Высокое качество образования, широкие возможности выбора будущей профессии для каждого школьника, достойная оплата и престиж учительского труда — такой мы видим столичную систему образования в ближайшие годы.

Президент РФ обозначил и базовые ценности в работе всех органов власти – «сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России».

Поэтому наши усилия на местном уровне направлены на поддержку традиционных ценностей, на улучшение экологии, здоровья людей, развитие образования, спорта и культуры.

Сфера культуры. Уходящий год вновь обогатил культурное пространство столицы новыми премьерами, выставками, концертами.

Город продолжает ремонт учреждений культуры. В 2016 году выполненные ремонтные работы по следующим объектам: Центр эстрадного искусства, Централизованная библиотечная система для взрослых (библиотека – филиал № 24, 15), Централизованная система детских библиотек (ЦГДБ им. Гайдара), Культурно-досуговый центр имени Т.Г. Шевченко.

В стадии завершения находятся ремонтные работы в Симферопольской детской музыкальной школе № 1 им.С.В. Рахманинова, Симферопольской детской музыкальной школе № 2 имени Алемдара Караманова, Симферопольской детской музыкальной школе № 3 им. Ю. Богатикова, Централизованной системе детских библиотек (филиал № 11). 

Отдельные мероприятия в городе были посвящены годовщине воссоединения Крыма с Россией, международному фестивалю «Великое русское слово», Дню России, Дню Флага, Дню Республики Крым, патриотической акции «Дорогами Победы». В этом году мы зародили хорошую традицию - торжественно проводить «Бал выпускников».

Принято активное участие в работе по сооружению и открытию Аллеи Героев Советского Союза – уроженцев Крыма в парке им. Ю.А. Гагарина, торжественной церемонии открытия памятника Императрице Екатерине II Великой, проведению благотворительной акции «Белый цветок».

Новым символом Симферополя стал памятник «Вежливым людям» и, как сказал Глава республики С.В. Аксенов: «Я уверен, что этот памятник станет популярным местом и у крымчан, и у туристов. Сюда будут приезжать и молодожены. Эти солдаты выполняли задачу, поставленную президентом, и сформировали образ "вежливых людей" и у нас появился такой свой крымский бренд, который крымчане и дальше будут продвигать и развивать". И его слова оказались пророческими, теперь это любимое место для крымчан, изюминка для туристов, и символ и судьбоносных событий в новейшей истории нашей страны воссоединения Крыма с Россией.

И как дань памяти ополчению всех времен, которое всегда вставало на страже России в трудные времена и сыграла ключевую роль в возвращении Крыма в родную гавань. И данным памятником, я считаю, мы хорошо завершаем год. Это важно. Мы оставим хороший след в истории города, истории Крыма, увековечив все три эпохи, которые касаются народного ополчения в Крыму.

В городе Симферополе функционирует Городской подростково-молодежный центр, который объединяет 13 клубов по месту жительства, расположенных в 26 помещениях в различных районах города. В клубах работают 78 кружков по интересам на бесплатной основе, в которых занимается более 3 тысяч детей. В отчетном году было проведено 105 мероприятий, в том числе спортивно-массовые мероприятия среди лиц с ограниченными физическими возможностями, спортивные мероприятия в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», в которых приняло участие более 17 297 человек.

С целью развития спортивной инфраструктуры города, в рамках подпрограммы «Развития футбола в Российской Федерации на 2016-2020 годы», Федеральной целевой программы «Развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» и средств выделенных из муниципального бюджета удалось решить проблему с материально - технической базой для муниципальной спортивной школы олимпийского резерва по футболу - в конце 2016 – начале 2017 года планируется ввод в эксплуатацию футбольного поля с искусственным покрытием на улицах Майская /Апрельская. Благодаря сотрудничеству Администрации города Симферополя с Федерацией баскетбола Республики Крым на территории города установлены и открыты 5 спортивных площадок для уличного баскетбола на улицах Киевская, 135а, 127-129, Крымских партизан, 21-25, Ростовская, 28, Маршала Жукова, 25.

В заключении хочу отметить, что администрация города Симферополя постоянно взаимодействует с общественностью и населением нашего города и регулярно информирует о проделанной работе.

В настоящее время на территории городского округа зарегистрировано в установленном порядке 47 ТОСов, создано 90 инициативных групп. С руководителями и активистами ТОС проводятся ежемесячно встречи.

Утверждено положение об условиях и порядке выделения средств из бюджета города территориальному общественному самоуправлению. Принята программа по поддержке и развитию территориального общественного самоуправления на 2017-2019 годы.

Граждане активно принимают участие в формировании бюджета. Впервые бюджетом города Симферополя на 2016 год было предусмотрено выделение 65 млн. рублей на финансирование социально-значимых объектов.

В 2016 году с целью вовлечения граждан в решение вопросов городского хозяйства с 1 сентября 2016 года на нашем сайте в разделе «Бюджет для граждан» жителям города предложено определить наиболее эффективное направление расходования бюджетных средств в 2017 году.

Администрация города Симферополя открыта и публична. За период функционирования официальный сайт администрации города Симферополя приобрёл статус регионального новостного портала, контент которого на постоянной основе отслеживается крымскими и федеральными СМИ. Порядка 50% новостей, размещаемых на официальном сайте, в полном либо частичном объёме распространяются региональными СМИ.

Телевизионная программа администрации города Симферополя "Лица столицы" стала победителем всероссийского конкурса "Журналисты за местное самоуправление - 2016", став лучшей муниципальной телевизионной программой Российской Федерации.

Завершение уходящего года является хорошим поводом оглянуться на пройденный путь. Уверен, что 2017 год для Симферополя будет также наполнен яркими и запоминающимися событиями, хорошими результатами, достойными столицы Республики Крым. Спасибо за совместную работу!