Уголок мигранта

ИНФОРМАЦИЯ по обеспечению социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым

  • Распоряжением Совета министров Республики Крым от 14.07.2020
    № 1003-р утвержден план мероприятий по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов в Республике Крым на 2020-2022 годы (далее – План мероприятий).
  • План мероприятий направлен на социальную, культурную, правовую адаптацию мигрантов, недопущение социальной исключенности мигрантов, пространственной сегрегации и формирования этнических анклавов.
  • В Государственную программу Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России "Республика Крым – территория межнационального согласия", утвержденную постановлением Совета министров Республики Крым от 29.01.2020 № 30 (далее Государственная программа) вносится цикл мероприятий, направленных на содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Республики Крым.

В соответствии с распоряжением администрации города Симферополя от 22.09.2020 № 492-р утвержден план мероприятий по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым на 2020-2022годы.

  • Термин мигрант охватывает все случаи, когда решение о миграции (переезд на постоянное место жительство, временное пребывание с целью трудоустройства, получение образования и т.д.) человек принимает свободно, по причинам «личного удобства» и без вмешательства внешнего принудительного фактора.
  • Этот термин применяется к лицам и членам семьи, переезжающим в другую страну или регион для улучшения своих материальных или социальных условий и улучшения перспектив для себя и своей семьи.
  • Адаптация мигранта – процесс усвоения мигрантом образцов поведения, социальных норм и ценностей, знаний, навыков, позволяющих ему существовать и успешно действовать в принимающем обществе. Адаптация тесно связана с получением мигрантом официального статуса и легализацией его пребывания.
  • Интеграция мигранта – процесс включения мигранта в систему социальных, правовых и культурных отношений принимающего общества в качестве его полноправного и постоянного члена, зачастую связана с получением мигрантом права на временное или постоянное проживание в стране, а также с получением гражданства принимающей страны.
  • Адаптация и интеграция связаны между собой, только успешно адаптировавшийся к социальным, культурным, экономическим и правовым реалиям принимающего общества мигрант может в процессе своей жизнедеятельности постепенно интегрироваться в местное сообщество и стать его полноправным членом.
  • Адаптация и интеграция - длительные социальные процессы, оказывающие влияние на общество, требующие реализации определенного комплекса мер и влияющие на социально-психологические установки мигрантов, их отношение к российскому обществу, местному населению, понимание своей собственной роли во взаимодействии с ними.

- проведение разъяснительной работы с населением об ответственности граждан Российской Федерации за организацию нелегальной миграции, незаконное использование иностранной рабочей силы и предоставление жилья для временного проживания, в том числе через средства массовой информации;

- мониторинг миграционных процессов в целях прогнозирования возможных негативных проявлений и принятия в рамках взаимодействия своевременных превентивных мер по их локализации;

- привлечение старейшин общин, лидеров национальных диаспор и автономий, религиозных и иных общественных организаций к мероприятиям по пропаганде законопослушного поведения иностранных граждан (мигрантов);

- привлечение мигрантов к участию в республиканских национальных праздниках, иных республиканских и муниципальных мероприятиях, направленных на пропаганду национальных культур, языков народов, проживающих в Республике Крым.

Организационные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями:

- содействие оказанию мигрантам бесплатной юридической поддержки по вопросам правового положения, миграционного учета, трудоустройства, пребывания и проживания в Республике Крым;

- содействие защите прав потребителей, социально-экономических и культурных прав мигрантов, проживающих на территории муниципального образования;

- содействие оказанию мигрантам правовой помощи в случае проявлений экстремизма в их отношении;

- содействие выявлению социально неблагополучных семей, имеющих в своем составе мигрантов, с целью оказания им социальных услуг согласно действующему законодательству;

- мониторинг социально-правового положения мигрантов – женщин и детей на территории муниципального образования;

- содействие работе с мигрантами социальных учреждений города, отделов социальной защиты районных администраций;

- содействие профилактике нетерпимости и дискриминации в отношении мигрантов согласно действующему законодательству;

- проведение мониторинга социально-правового положения мигрантов с целью предупреждения и разрешения конфликтогенных ситуаций.

- привлечение мигрантов к участию в республиканских национальных праздниках, иных республиканских и муниципальных мероприятиях, направленных на пропаганду национальных культур, языков народов, проживающих в Республике Крым.

В Российской Федерации для граждан РФ и для всех людей, законно находящихся на её территории, установлена свобода передвижения по территории страны и выезда за её пределы, свобода выбора мест пребывания, проживания и жительства. Данные свободы могут быть ограничены только на основании федерального закона или решения суда. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию, и это право не может быть ограничено ни в каком случае (статья 27 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации

Международные договоры Российской Федерации, в том числе:

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года

- Соглашение от 30 ноября 2000 года между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан.

Федеральный закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-I

Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года №114-ФЗ.

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ.

Федеральный закон "О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (касается граждан Белорусии и Украины)

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Федеральный закон «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ.

Указ Президента РФ от 31.10.2018 № 622 "О концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы.

Регистрация и учёт по месту пребывания или жительства

С 1993 года в России отменена прежняя прописка, и взамен её введена регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания, которая носит не разрешительный, а уведомительный характер. Срок, в течение которого гражданин обязан регистрироваться — семь дней со дня прибытия на новое место жительства и 90 дней со дня прибытия на новое место пребывания. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрена постановка на учёт по месту временного пребывания, регистрация по месту временного проживания и регистрация по месту жительства. Это составляет государственный миграционный учет. За исключением территорий и объектов с регламентированным посещением для иностранных граждан, учёт не носит разрешительного характера и не ограничивает свободу передвижения.

Пересечение границы Российской Федерации

Порядок пересечения границы РФ установлен Федеральным Законом №114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Чтобы въехать в РФ, иностранный гражданин должен иметь действующий заграничный паспорт. Если паспорт просрочен, Вас не пропустят через границу.

Граждане стран СНГ, Абхазии, Южной Осетии, Израиля, а также большинства государств Латинской Америки, имеют право безвизового въезда в РФ на срок до 90 дней. Граждане Южной Кореи имеют право безвизового въезда в РФ на срок до 60 дней. Граждане Сербии, Черногории, Македонии, Боснии и Герцеговины, Кубы, Монголии, Таиланда, Турции имеют право безвизового въезда в РФ на срок до 30 дней.

Иностранные граждане – пассажиры круизных судов, прибывшие в РФ через Морской и Речной порты Санкт-Петербурга, могут находиться в Санкт-Петербурге в течение 72 часов без виз.

Граждане Армении, Белоруссии, Казахстана, Украины имеют право въезда в РФ по предъявлению национального (внутреннего) паспорта.

С 1 января 2015 года въезд в РФ для граждан Таджикистана и Кыргызстана возможен только по заграничным паспортам.

Несовершеннолетние иностранные граждане въезжают в РФ по заграничному паспорту, несовершеннолетние граждане Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Украины, Таджикистана могут въехать в РФ на основании свидетельства о рождении в сопровождении родителей, усыновителей, опекунов, попечителей и уполномоченных лиц.

Подготовка к въезду в Российскую Федерацию

Перед поездкой мы советуем Вам:

- изучить российское законодательство: миграционное законодательство России развивается и реформируется – Вам необходимо быть в курсе последних изменений.

Обратите внимание на важные изменения:

Граждане стран СНГ с правом безвизового въезда в Россию могут находиться в РФ с частными целями, без оформления патента на работу, не более 90 дней за 6 месяцев. За 6 месяцев с момента въезда Вы можете несколько раз приехать в Россию, но общее время Вашего нахождения в России не должно превышать 90 дней.

Иностранный гражданин, приезжающий в РФ работать, обязательно должен указывать в миграционной карте цель визита – «работа». Без указания такой цели визита нельзя будет подать документы на патент на работу и трудоустроиться официально.

- проверить, не запрещен ли Вам въезд в Россию:

С 1 января 2013 года лицам, превысившим законный срок пребывания в РФ более чем на 30 дней, выносится автоматический запрет на въезд.

- оформить полис медицинского страхования:

при въезде в Россию граждане стран СНГ должны иметь полис добровольного медицинского страхования сроком действия не меньше 3 месяцев с момента въезда.

Полис можно приобрести у себя на родине в представительствах страховых организаций РФ. В РФ его можно приобрести в любой страховой организации, в крупных аэропортах и на вокзалах, а также в отделениях Почты России. В полисе должны быть указаны условия оказания медицинской помощи и контактные телефоны страховой компании на территории России.

В случае отсутствия у иностранного гражданина страхового медицинского полиса при прохождении паспортного контроля на границе ему может быть отказано во въезде в РФ.

- узнать контакты организаций, которые могут помочь:

в случае столкновения с проблемными ситуациями или нарушением Ваших прав необходимо знать, к кому можно обратиться в том регионе, в который Вы отправляетесь.

Это могут быть государственные органы РФ, представители властей Вашей страны в РФ (например, консульские учреждения или представительства миграционных служб), негосударственные организации.

Будьте осторожны! Среди Ваших соотечественников, предлагающих помощь, могут быть недобросовестные люди, имеющие свои корыстные интересы, или плохо знающие российское законодательство. Обращение к ним может привести к тяжелым последствиям!

- узнать, кто будет Вашей принимающей стороной в РФ:

в течение 7 рабочих дней Вам нужно будет встать на миграционный учет по месту пребывания в РФ (проживания или работы). Лучше найти принимающую сторону заранее.

- иметь деньги на первое время:

они понадобятся на оформление документов, аренду жилья, питание и транспорт.

При въезде в РФ иностранным гражданам (в том числе несовершеннолетним) в обязательном порядке БЕСПЛАТНО выдается миграционная карта. Миграционную карту необходимо заполнить и предъявить работникам пограничного контроля.

Пересечение границы и въездной штамп.

Факт въезда в РФ подтверждается специальным въездным штампом, который проставляется сотрудником пограничного контроля в Ваш заграничный паспорт и миграционную карту. Следите за тем, чтобы Вам проставили штамп в оба документа! В штампе должна быть четко видна дата пересечения границы, иначе Вас потом будут подозревать в нелегальном въезде.

Въездной билет

Желательно хранить билет или посадочный талон, по которому Вы въехали в РФ – он подтверждает, что Вы въехали законно в случае утери Вами миграционной карты.

После въезда в РФ сделайте ксерокопии:

- Вашего паспорта - страницы с личными данными и въездными штампами;

- миграционной карты;

Копии могут понадобиться Вам в будущем в случае утери либо порчи соответствующих документов.

Оформление миграционной карты

Законы, устанавливающие правила пересечения границы

РФ и правовое положение иностранных граждан:

"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Федеральный закон от 18.06.2006 г. N 109-ФЗ)

"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ)

"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ)

Миграционная карта – документ, содержащий сведения о прибывшем в Россию иностранном гражданине, цели, месте и сроке его временного пребывания. Миграционная карта подтверждает факт законного пересечения государственной границы РФ, а также право иностранного гражданина временно пребывать в РФ, в том числе, с целью трудоустройства.

Миграционная карта выдается иностранным гражданам при въезде в РФ БЕСПЛАТНО и в обязательном порядке – как правило, в самолете, поезде или аэропорту, а также на пункте пограничного контроля.

Миграционную карту необходимо заполнить и предъявить работникам пограничного контроля.

Миграционная карта заполняется на русском языке самим мигрантом – вручную, или пограничниками – машинным способом. Заполнять миграционную карту можно латиницей – в соответствии с личными данными, указанными в Вашем паспорте. Миграционная карта состоит из двух частей, заполнить нужно обе: часть «А» передается работнику пограничного контроля, часть «Б» остается у Вас.

Заполнять миграционную карту нужно очень внимательно, без исправлений и ошибок. Очень важно правильно указать цель въезда в Россию. Если Вы едете в Россию работать, обязательно надо подчеркнуть в миграционной карте слово «работа» - иначе Вы не сможете получить патент на работу и легально трудоустроиться.

Факт въезда в РФ подтверждается специальным въездным штампом, который проставляется сотрудником пограничного контроля в Ваш заграничный паспорт и миграционную карту. Следите за тем, чтобы Вам проставили штамп в оба документа! В штампе должна быть четко видна дата пересечения границы, иначе Вас потом будут подозревать в нелегальном въезде.

Миграционная карта – важный документ! Ее необходимо хранить вместе с паспортом в течение всего пребывания в РФ. Желательно хранить билет или посадочный талон, по которому Вы въехали в РФ – в случае утери Вами миграционной карты он подтвердит факт законного пересечения границы РФ.

Если Вы потеряли миграционную карту, немедленно (в течение 3 рабочих дней) обратитесь в территориальное отдел Управления по вопросам миграционного учета ГУ МВД России по Республике Крым с паспортом и въездным билетом. После проверки этих документов Вам обязаны БЕСПЛАТНО восстановить миграционную карту.

Предупреждение:

Важно знать - легально получить миграционную карту можно только на границе и только БЕСПЛАТНО.

Ни в коем случае не нужно приобретать миграционные карты с рук!

Предоставление поддельной миграционной карты наказывается административным штрафом (до 7 тысяч рублей) и выдворением за пределы Российской Федерации сроком на 5 лет (согласно п. 1. и п.3 ст. 19.27 КоАП РФ). Использование поддельной миграционной карты – преступление, предусмотренное ч.3 ст. 327 УК РФ («Использование заведомо подложного документа»): за его совершение грозит уголовная ответственность вплоть до ареста на срок до 6 месяцев.

Законы и соглашения, регулирующие миграционный учет иностранных граждан в РФ:

­- "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ)

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)

- Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014)

Приехав в Россию, каждый иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет (зарегистрироваться) по месту пребывания в течение 3 дней.

Граждане стран СНГ, прибывшие в РФ, должны встать на миграционный учет (зарегистрироваться) по месту пребывания в течение 7 дней.

Для граждан некоторых государств установлены другие сроки:

- Для граждан стран, входящих в ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана и Кыргызстана) - 30 дней;

- Для граждан Таджикистана – 15 дней.

Для постановки на миграционный учет нужно иметь ксерокопии паспорта и миграционной карты.

Иностранный гражданин становится на миграционный учет у принимающей стороны.

Принимающая сторона – человек или организация, которые регистрируют иностранного гражданина по своему адресу.

Принимающей стороной могут выступать:

- гражданин РФ, постоянно зарегистрированный в регионе, где Вы собираетесь работать;

- иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории РФ;

- юридическое лицо: организация-работодатель, гостиница, некоммерческая организация.

Зарегистрироваться и жить нужно обязательно в жилом помещении.

При проживании в гостинице, социальном или медицинском учреждении администрация обязана поставить Вас на миграционный учет в течение 1 дня.

Вам понадобятся следующие документы:

Список документов Принимающей стороны (физическое лицо):

- Паспорт гражданина РФ или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории РФ.

- Копия паспорта гражданина РФ или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории РФ.

- Копия свидетельства о регистрации права собственности на помещение.

Список документов Принимающей организации:

- Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

- Копия ИНН.

- Копия уведомления из территориального органа Федеральной службы государственной статистики.

- Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.

- Копия приказа о назначении руководителя.

- Копия паспорта руководителя.

- Копия трудового договора с иностранным гражданином.

- Сведения об организации (адрес, телефон).

- Копия договора Аренды или копия свидетельства о праве собственности на занимаемое помещение.

- Оригинал выписки ЕГРЮЛ (сделанной не ранее двух месяцев назад).

Все документы заверяются печатью и подписью руководителя организации.

Список документов трудового мигранта:

- Паспорт

- Копия паспорта (первая страница и страница с отметками о пересечении границы).

- Миграционная карта.

- Копия миграционной карты.

- Медицинский полис.

- Копия медицинского полиса.

Для того, чтобы стать на миграционный учет, необходимо:

Заполнить специальный бланк-уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Этот бланк бесплатный. Он состоит из двух частей. После заполнения одна часть передается в Управлении по вопросам миграционного учета ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, другая остается у иностранного гражданина. На обеих частях обязательно указывается адрес пребывания, личные данные принимающей стороны и личные данные иностранного гражданина. Принимающая сторона-гражданин ставит на бланке свою подпись, а принимающая организация – печать и подпись руководителя.

Отправить уведомление с копией паспорта иностранного гражданина, копией паспорта гражданина РФ (принимающая сторона) и копией миграционной карты через «Почту России» в Управлении по вопросам миграционного учета ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Услуга платная – не менее 118 рублей. Подача уведомления напрямую в Управлении по вопросам миграционного учета ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области БЕСПЛАТНА.

Получить отрывной бланк уведомления с проставленной отметкой о приеме от работников Управления по вопросам миграционного учета ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области или «Почты России».

Данный документ оформляется на срок не более 90 дней с момента пересечения границы, но не дает права на работу.

Чтобы работать легально, нужно оформить патент на работу. После получения патента иностранный гражданин должен продлить свою регистрацию в РФ, но не более чем на 1 год со дня въезда.

Сделайте ксерокопию уведомления о постановке на миграционный учет – это поможет Вам восстановить документ, если Вы случайно потеряете или испортите его

Оформление разрешения на временное проживание в регионах Российской Федерации

Если Вы связываете свою жизнь и судьбу с Российской Федерацией и намерены получить гражданство России, Вы можете обратиться в миграционный орган за получением разрешения на временное проживание (РВП) в том регионе РФ, где Вы зарегистрированы по месту проживания.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину либо в пределах квоты, которая устанавливается ежегодно для данного региона, либо вне квоты (если есть основания для получения РВП). Поскольку квота обычно невелика, то подавать заявление на РВП лучше в самом начале года.

Внимательно следите за информацией на официальных сайтах региональных Управлений по вопросам миграции (УВМ) – в самом начале года на них размещается информация о порядке и процедуре распределения квоты на РВП и подачи заявлений!

РВП дает иностранному гражданину право постоянно и безвыездно находится в РФ в течение срока его действия, официально работать без оформления разрешения на работу либо патента, свободно перемещаться по РФ, а также подавать заявление на вид на жительство в РФ и, впоследствии, получить гражданство РФ.

Разрешение на временное проживание выдается сроком на 3 года, заявления принимаются в УВМ ГУ МВД России. Заявления подаются в порядке очереди, запись на которую осуществляется в начале года, и затем рассматриваются в течение 2 месяцев.

Необходимые документы:

1. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание, в 2-х экз.

2. Фото 35х45 мм 4 шт., (матовые), в т. ч. на детей, указанных в заявлении.

3. Документ, удостоверяющий личность и гражданство и его нотариально заверенный перевод (заявление не принимается к рассмотрению, если срок действия документа, удостоверяющего личность, менее 6 месяцев).

4. Миграционная карта с отметкой о пересечении границы.

5. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметкой о постановке на миграционный учет.

6. Сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции. Сертификат действителен в течение 3 месяцев со дня проведения исследования.

7. Медицинская справка, подтверждающая, что заявитель и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний: ВИЧ-инфекция, лепра, туберкулез, сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид.

8. Свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста и его копия.

9. Согласие ребенка в возрасте от 14-18 лет на переезд в Россию для проживания. Подпись ребенка на документе должна быть нотариально удостоверена.

10. Квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание – 1000 рублей.

С 1 января 2015 года при обращении за получением РВП иностранный гражданин обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

В подтверждение владения русским языком, знания истории и основ законодательства России иностранный гражданин должен предоставить один из следующих документов:

1) сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;

2) документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;

3) документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года;

Не должны подтверждать уровень владения русским языком, знания истории и основ законодательства России следующие категории иностранных граждан:

1) недееспособные иностранные граждане или иностранные граждане, ограниченные в дееспособности;

2) иностранные граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет;

3) иностранные граждане - мужчины, достигшие возраста шестидесяти пяти лет;

4) иностранные граждане - женщины, достигшие возраста шестидесяти лет;

5) иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию;

6) иностранные граждане - высококвалифицированные специалисты и члены их семей, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство.

7) иностранные граждане, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство в связи с признанием носителями русского языка.

При обращении за РВП обращают внимание на уровень владения русским языком, наличие высшего образования, официальный доход в РФ и наличие официального места работы; у Вас не должно быть нарушений миграционного режима РФ, административных правонарушений. Вы также должны предоставить информацию о том, по какому именно адресу Вы будете проживать в Вашем регионе РФ и впоследствии должны будете официально зарегистрироваться по этому адресу!

Будьте осторожны – не обращайтесь к посредникам для оформления РВП! Они делают фальшивые печати о выдаче РВП; в случае обнаружения фальшивки Вас могут обвинить в намеренной подделке документов и посадить в тюрьму на срок до 6 месяцев (ч.3 ст.327 УК РФ) – путь получения гражданства РФ для Вас окажется закрыт!

Вы можете подать заявление об оформлении РВП и в электронном виде. Для ознакомления с этой процедурой можно воспользоваться сайтом государственных услуг.

Вне квоты обратиться за РВП могут люди, у которых есть следующие основания:

- родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР;

- родившиеся на территории Российской Федерации;

- нетрудоспособные люди, имеющие дееспособных сына или дочь с российским гражданством;

- мигранты, у которых хотя бы один нетрудоспособный родитель состоит в гражданстве РФ;

- состоящие в браке с гражданином России, который постоянно проживает на территории РФ;

- мигранты, имеющие детей, состоящих в гражданстве РФ;

- лица до 18 лет, подающие на РВП совместно со своими опекунами, попечителями, усыновителями, родителями;

- признанные недееспособными или ограниченно дееспособными лица 18 лет и старше, подающие на РВП совместно со своими опекунами, усыновителями, попечителями, родителями;

- поступившие на военную службу по контракту – на срок военной службы;

- являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников.

Все перечисленные основания необходимо подтверждать соответствующими документами, которые предоставляются в отдел оформления разрешений на временное проживание УВМ: оригиналы документов подлежат возврату, а копии приобщаются к заявлению.

Если прилагаемые документы составлены на иностранном языке – необходимо приложить их нотариально заверенные переводы на русский язык!

Иностранный гражданин, получивший разрешение на временное пребывание в РФ, должен постоянно проживать и работать в том регионе РФ, в котором оформлено РВП, а также регулярно - в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года проживания (при наличии документально обоснованных уважительных причин - не позднее 6 месяцев с момента истечения очередного года проживания) – подавать в территориальный отдел УВМ уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации и документы, подтверждающие размер и источник дохода, получаемого в РФ!

Подробную информацию о порядке подачи заявлений на выдачу РВП и необходимых для этого документах можно узнать на сайтеУправления по вопросам миграции МВД России по республике Крым.

ТРУДОУСТРОЙСТВО

Иностранные граждане, прибывающие в Республику Крым с целью въезда «работа» обязаны оформить патент или разрешение на работу.

Для иностранных граждан прибывших из стран с безвизовым режимом въезда-выезда необходимо встать на миграционный учет в течении 7 дней с момента въезда. Далее в течении 30 дней пройти медицинское освидетельствование, сдать комплексный экзамен, сделать перевод паспорта и нотариально его заверить, после чего подать заявление на получение патента. В течение десяти дней трудовой мигрант патент, либо отказ в выдачи патента.

На основании патента имеют право работать в России граждане Республики Азербайджан, Республики Узбекистан, Украины, Республики Молдова, Республики Таджикистан.

Для иностранных граждан, прибывших из стран с визовым порядком въезда:

Работодатель обязан получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, оформляет приглашение на въезд в РФ с одновременной подачей документов для выдачи разрешения на работу иностранному гражданину.

Въезд иностранный гражданин осуществляет на основании обыкновенной рабочей визы и получает на границе миграционную карту. Осуществляет постановку на миграционный учет по месту пребывания в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Получает разрешение на работу и заключает трудовой договор с работодателем.

Без патента и разрешения на работу в России имеют право работать граждане стран ЕАЭС (республика Армения, республики Беларусь, Киргизской республики и Республики Казахстан).

На основании соглашения между Правительствами России и Киргизской республики осуществляется организованный набор иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности.

Для трудовой деятельности гражданам стран ЕАЭС необходимо только регистрация по месту пребывания и заключение трудового договора с работодателем.

На основании соглашения между Правительством РФ и Республикой Узбекистан осуществляется организованный набор иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности.

Оформление патента

С 1 января 2015 года в России введен новый, разрешительный порядок трудоустройства иностранных граждан, прибывших из стран с безвизовым режимом въезда в Российскую Федерацию. Теперь для работы как у юридических лиц (в фирме или у индивидуального предпринимателя), так и у физических лиц (например, собственников квартир и т.д.) необходимо оформить патент.

Патент – это документ, дающий иностранным гражданам из стран с безвизовым режимом въезда, право трудоустройства на территории одного из регионов РФ.

Патент оформляется только в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Республике Крым и действует только в том регионе РФ, в котором он получен.

Срок подачи документов на оформление патента – 30 дней с момента въезда в РФ. Его нужно обязательно соблюдать, иначе придется заплатить штраф за нарушение сроков обращения за выдачей патента на работу - от 10000 до 15000 рублей (ст. 18.20 КоАП РФ).

В патенте указывается специальность иностранного гражданина в соответствии с Общероссийским классификатором профессий, работать можно только по специальности, указанной в патенте.

За работу не по специальности, указанной в патенте, возможно вынесение штрафа работнику – от 4 до 7 тыс. рублей (п. 4 ст.18.10 КоАП)

Для оформления патента необходимо представить:

- заявление о выдаче патента. Бланк заявления и образец его заполнения можно получить бесплатно в отделениях Управления по вопросам миграции.

- паспорт и копию паспорта;

- уведомление о постановке на миграционный учет (регистрацию) и его копию;

- нотариально заверенный перевод паспорта на русский язык – делается в нотариальной конторе, где есть переводчик;

- миграционную карту с указанной целью въезда «работа», со штампом о въезде и ее копию;

- 2 фотографии 3/4 цветные матовые;

- медицинское заключение и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции - оформляется в специальном медицинском учреждении после прохождения медосмотра;


Граждане Таджикистана обязаны предоставить «медицинское заключение о профессиональной пригодности для выполнения поручаемой работы» - справку по форме 086, оформленную в Таджикистане

- полис добровольного медицинского страхования для иностранных граждан;

- документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации

С 1 января 2015 года при оформлении патента на работу иностранные граждане должны проходить обязательное тестирование на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ.

За пользование патентом Вы должны вносить фиксированный авансовый налоговый платеж за каждый следующий месяц работы. Сумма платежа в разных регионах РФ разная и ежегодно устанавливается региональным правительством.

Фиксированный ежемесячный платеж по НДФЛ с 27.01.2020 составляет 3 461,95 руб.

Напоминаем, предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации осуществляется по адресу:

г. Симферополь, ул. Гагарина, 18-А, каб. 7.

Предварительная запись осуществляется через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru), при личном обращении граждан, по телефону +7(3652) 667-747.

Прием заявителей при наличии технической возможности ведется с помощью электронной системы управления очередью, при этом учитываются заявители, записавшиеся предварительно.

Для предварительной записи гражданин сообщает свои данные, предмет обращения и желаемое время посещения. При определении времени приема по телефону сотрудник назначает время на основе графика запланированного времени приема граждан с учетом времени, удобного гражданину. Гражданину сообщается время посещения и номер кабинета, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение.

Также информиреум о том, что, в соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на основании соглашения между МВД России и Республикой Крым от 14.12.2018 Филиал по Республике Крым и в г. Севастополе ФГУП «Паспортно-визовый сервис», МВД России участвует в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказывает содействие в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании.

Филиал по Республике Крым и в г. Севастополе ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России расположен по адресу: г. Симферополь, ул. Киевская, 86-А. Телефон для консультаций: +7(3652) 669-404. Сайт: http://krim.pvsmvd.ru/.

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Крым

В течение 2 месяцев после получения патента Вы должны отправить в Управление по вопросам миграции копию трудового договора с работодателем – юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем – заказным письмом с уведомлением о вручении либо представить договор лично в отделении Управление по вопросам миграции!

Патент дает право трудовой деятельности по специальности указанной в патенте и на территории указанного в патенте региона РФ. Срок действия действия патента ограничивается оплатой авансового платежа НДФЛ.

ВАЖНО: В случае просрочки авансового платежа даже на 1 (один) день патент анулируется.

По окончании срока действия патента необходимо выехать из РФ либо продлить или переоформить патент.

Вы можете продлить патент на следующий год, подав соответствующее заявление не ранее чем за 10 рабочих дней до истечения его срока действия.

Устройство на работу

Нелегальная работа в РФ – серьезное правонарушение. Важно знать свои права и обязанности и уметь обезопасить себя от ненужных рисков – к сожалению, не все работодатели законопослушны.

Простые советы помогут Вам при трудоустройстве:

- работайте легально;

- знайте своего работодателя: Вы ОБЯЗАТЕЛЬНО должны знать: название и адрес той организации, в которой работаете, контакты (фамилия, имя и телефон) Вашего непосредственного руководителя; эта информация окажется полезной, если Вам нужно будет отстаивать свои права и добиваться выплаты заработной платы;

- не обращайтесь к посредникам: будьте осторожны – посредники могут использовать Вас в качестве бесплатной рабочей силы;

- заключайте договор с работодателем: заключение гражданско-правового или трудового договора позволит Вам защитить свои права, социальные гарантии, четко знать свои обязанности и, в крайнем случае, доказать где, когда и у кого именно Вы работали. Работодатель ОБЯЗАН заключить с Вами договор и выдать Вам копию этого договора.

- четко обговаривайте размер и условия выплаты заработной платы: Вы должны знать, сколько именно Вам должны платить и за какую именно работу. Получать деньги Вы должны либо на специальную банковскую карту, заведенную на Ваше имя, либо лично в бухгалтерии и под роспись. Чтобы понять, сколько Вам выплачивают денег, Вы имеете право получить в бухгалтерии расчетный листок. Любые денежные отношения должны быть документированы.

- внимательно читайте все, что подписываете, требуйте выдать Вам копии: Если Вам предлагают что-то подписать – договор, табель, расписку и т.д. – Вы должны быть согласны с тем, что подписываете. Если бумага касается Вас лично – требуйте выдать Вам копию. Вы имеете право не подписывать договоры, уведомления и другие документы, если не согласны с их содержанием и условиями;

- не отдавайте работодателю свои документы: никто, кроме Вас, не имеет права хранить Ваш паспорт, патент, страховку, ваш экземпляр трудового договора и другие документы, а также ограничивать Вашу свободу передвижения, отбирать телефон и т.д. Изъятие паспорта и ограничение свободы – серьезное преступление: в этом случае нужно обратиться в полицию!

- знайте свои права и обязанности работодателя: при устройстве на работу в организацию, на производство или в организацию работодатель обязан заключить с Вами трудовой договор, оформить Вам трудовую книжку. Вы должны иметь на руках копию трудового договора, своевременно получать заработную плату, иметь право на отпуск, выходные.

- обращайтесь за помощью: в защите Ваших прав и привлечении работодателя к ответственности Вам могут помочь полиция, прокуратура, Уполномоченный по правам человека, Государственная инспекция труда, суд.
Вы также имеете право обратиться в неправительственные правозащитные организации. Обязательно узнайте и сохраните контакты всех этих организаций в Вашем регионе!

Граждане стран, входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан), имеют право трудоустраиваться на территории России без оформления дополнительных разрешительных документов. Трудовой или гражданско-правовой договор является основанием для продления срока временного пребывания граждан этих стран и членов их семей на территории РФ. Работодатели привлекают граждан стран ЕАЭС на работу без учета ограничений по защите национального рынка труда, на основании ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.

Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание, вид на жительство, временное убежище или статус беженца на территории РФ, имеют право трудоустраиваться без оформления дополнительных разрешительных документов. Работодателю не требуется дополнительных разрешений на привлечение таких работников!

Информация для граждан о прохождении процедуры признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

В Министерстве внутренних дел по Республике Крым (далее – Министерство) создана и действует Комиссия по признанию иностранного гражданина или лиц без гражданства носителем русского языка (далее – Комиссия).

Носители русского языка — это лица, владеющие русским языком и регулярно использующие его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае если данные лица, либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации, либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

Основания, условия, порядок и перечень необходимых документов для прохождения процедуры признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка определены требованиями статьи 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон) и пунктами 16.1 – 16.7 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 №1325 (далее – Положение).

Носители русского языка могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке. Процедура получения гражданства РФ для носителей русского языка включает в себя:

- признание носителем русского языка (путем прохождения на Комиссии собеседования и получения соответствующего свидетельства установленного образца);

- получение вида на жительство (в случае его отсутствия);

- прием в гражданство Российской Федерации.

Заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и необходимые документы подаются в Комиссию заявителем лично.

С 01 сентября 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», упрощающий получение российское гражданство для граждан Украины и сокращающий данную процедуру с нескольких лет до нескольких месяцев, что повлекло увеличение количества претендентов на получение статуса носителя русского языка и изменению режима Комиссии.

В связи с вышеизложенным, а также с целью организации бесперебойной работы Комиссии, своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов признания иностранного гражданина носителем русского языка, а также о исполнение требований указания МВД Российской Федерации, принято решение:

1.Заседание Комиссии проводить еженедельно. О дне, месте и времени заседания Комиссии претенденты на получение статуса носителя русского языка будут уведомлены отдельно.

2.С 15.01.2018 прием документов от кандидатов на получение статуса носителя русского языка и выдача документов по результатам проведенного Комиссией собеседования секретарь Комиссии будет проводить еженедельно, только по понедельникам с 10-00 до 17-00 (обед с 13-00 до 14-00) по адресу: г.Симферополь, ул.Гагарина, 18-а, первый этаж, кабинет №1 или №2.

На рассмотрение комиссии подается:

- заявление, оформленное в соответствии с Требованиями к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка согласно приложению №4 к Приказу МВД России от 29.09.2017 № 738;

- национальные документы, подтверждающие личность претендента и законность его нахождения на территории Российской Федерации;

- документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации, самого претендента либо его родственников по прямой восходящей линии.

После прохождения собеседования (претендент должен отлично понимать русскую бытовую и культурную речь и общаться на ней), в случае принятия Комиссией положительного решения он получает статус носителя русского языка.

Указанным законом для граждан Украины, признанными носителями русского языка, установлено, что они вправе обратиться с заявлениями о получении вида на жительства и приеме в гражданство Российской Федерации, отказавшись от имеющегося у них гражданства Украины путем направления соответствующего заявления в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ от гражданства Украины, является нотариально заверенная копия указанного заявления.

Необходимую консультацию по вопросам установления наличия оснований для прохождения процедуры признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, установления перечня необходимых документов, порядка их сбора, оформления и т.д., можно получить в ОВД по месту жительства заявителя у сотрудника подразделения по вопросам миграции ОМВД, ведущего линию гражданства в часы его приема.

Информация о порядке подачи документов на получение вида на жительство иностранным гражданам, являющимся депортированными или их потомками

Федеральным законом от 17 апреля 2017 года №77-ФЗ внесены изменения в статьи 8 и 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в соответствии с которым, без прохождения процедуры получения разрешения на временное проживание, вид на жительство выдается иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР, либо родственнику по прямой нисходящей линии, усыновленным детям или супругу (супруге) иностранного гражданина, указанного выше.

Согласно внесенным изменениям, иностранными гражданами заявление о выдаче вида на жительство подается с представлением справки о реабилитации, выданной органом внутренних дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом (для получения справки необходимо обратиться в Информационный Центр МВД по РК, расположенный по адресу: г. Симферополь, ул. Куйбышева, 7А).

Для получения государственной услуги по выдаче вида на жительство в Российской Федерации в территориальном подразделении по вопросам миграции иностранному гражданину необходимо встать на миграционный учет. Уведомление о прибытии иностранного гражданина принимающей стороной предоставляется в подразделение по вопросам миграции, либо в МФЦ, или направляется в установленном порядке почтовым отправлением.

К уведомлению о прибытии прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

б) копия миграционной карты (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина);

в) копия документа, удостоверяющего личность принимающей стороны.

Лицо, подающее уведомление о прибытии, обязано представить сотруднику документ, удостоверяющий его личность.

Должностное лицо (работник), принявшее(ий) уведомление о прибытии от заявителя, после сверки сведений, указанных в уведомлении о прибытии, с представленными документами незамедлительно проставляет отметку о приеме уведомления и возвращает заявителю отрывную часть бланка уведомления о прибытии.

Согласно Приказу МВД Российской Федерации от 9 ноября 2017 г. N846 «Об утверждении административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство», для получения вида на жительство иностранный гражданин, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР, либо родственник по прямой нисходящей линии, усыновленным детям или супругу (супруге) иностранного гражданина, указанного выше подает:

1.Заявление установленного образца в двух экземплярах.

2.Фотографии 35ммх 45 мм.

3.Документ, удостоверяющий личность с отметками о пересечении границы.

4.Справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел Российской Федерации, органом прокуратуры Российской Федерации или судом.

5.Документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем, а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

6.Документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, либо документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года, либо документ об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.

Указанный документ не представляется, если заявление подается в отношении иностранных граждан, не достигших 18-летнего возраста, либо недееспособных или ограниченных в дееспособности иностранных граждан, а также заявителями: мужчинами, достигшими возраста 65 лет, женщинами, достигшими возраста 60 лет.

7. Свидетельство о рождении ребенка, если заявление подается в отношении иностранного гражданина, не достигшего 18-летнего возраста.

8.Документ, в соответствии с которым иностранный гражданин признан недееспособным, выданный полномочным органом иностранного государства или Российской Федерации, если заявление подается в отношении иностранного гражданина, признанного недееспособным, либо ограниченным в дееспособности.

9.Документы, подтверждающие степень родства с депортированным или родственником депортированного.

10.Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу или продление срока действия вида на жительство.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Если документ составлен на нескольких языках и среди них нет русского языка, то представляется перевод документа с одного языка по выбору заявителя. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть засвидетельствованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Срок предоставления государственной услуги составляет три месяца.

Консультацию по предоставлению государственной услуги по выдаче вида на жительство иностранные граждане могут получить в территориальном подразделении отдела по вопросам миграции по месту пребывания либо в управлении по вопросам миграции МВД по Республике Крым.

МВД России разъясняет

В связи с необходимостью принятия дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции COVID-19 Министерство внутренних дел Российской Федерации и подразделения системы МВД России с 27 марта 2020 года временно приостанавливают личный прием граждан.

Заявителям рекомендуется направлять свои обращения письменно, на бумажном носителе через операторов почтовой связи, в электронной форме посредством сервиса «Прием обращений граждан и организаций» официального интернет-сайта МВД России и официальных интернет-сайтов подразделений системы МВД России, либо оставлять в почтовом ящике органа внутренних дел Российской Федерации (при его наличии).

Обращение можно подать здесь - https://82.мвд.рф/request_main

Вопросы образования согласно положениям Конвенции о правах ребенка, Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 г.), приказа Министерства образования и науки РФ от 15 февраля 2012 г. № 107 «Об утверждении Порядка приёма граждан в общеобразовательные учреждения», иностранные граждане имеют право учиться в общеобразовательных учреждениях наравне с гражданами Российской Федерации.

Таким образом, дети иностранных граждан, как и дети граждан Российской Федерации, имеют право посещать детские сады и обучаться в школе. Более того – дети школьного возраста, находящиеся в России, обязаны учиться в школе: если родители не отдают ребенка в школу, привлекают его к трудовой деятельности и содержат его в плохих условиях – служба опеки и полиция могут привлечь их к административной ответственности в соответствии с положениями действующего законодательства.

Граждане стран СНГ, не имеющие права на трудоустройство в Российской Федерации, не могут находиться в Российской Федерации более 90 дней в полугодие. Этот закон касается и детей иностранных граждан – постоянно жить в Российской Федерации, выезжая за границу и сразу въезжая обратно, не допускается.

Если оба родителя – граждане страны СНГ – находятся на территории Российской Федерации на законных основаниях и официально трудоустроены на длительный срок, они могут обратиться в территориальное отделение по вопросам миграции по месту их пребывания для продления срока пребывания в Российской Федерации их ребенка, для того, чтобы он мог продолжать обучение в российской школе.

Любой ребенок, имеющий удостоверение личности, а также документ, дающий ему право находиться на территории Российской Федерации, может получать образование в государственной школе. Единственным основанием для отказа в приеме ребенка в школу является отсутствие мест в классах – количество обучающихся в каждом классе детей не должно превышать определенные нормативы.

К 2020 году ситуация с миграционным опытом у детей-мигрантов коренным образом изменилась. Все большее число родителей идетей-мигрантов имеют разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации, стараются со временем получить гражданство.

Дети-мигранты отличаются от детей – граждан Российской Федерации возможностями доступа к образованию, медицинскому обслуживанию и социальным сервисам. Они испытывают сложности в овладении русским языком, с адаптацией и интеграцией в России, а после окончания школьного обучения отсутствие гражданства Российской Федерации у таких детей становится одним из главных факторов, препятствующих их рабочей карьере и доступу к дальнейшему образованию.

Конфликты на бытовой почве между детьми-мигрантами и «местными» детьми имеют, как правило, межличностный характер, но могут приобрести форму межнациональных при участии в них родителей конфликтующих сторон и недостаточно квалифицированных действиях администраций школ.

Как правило, большинство детей происходят из семей с невысоким уровнем дохода, в которых мало родителей с высшим образованием. Среди них много выходцев из малообеспеченных семей, приехавших из небольших городов и сел, часто имеющих проблемы с жильем и социальным обеспечением.

Серьёзные проблемы с учёбой из-за плохого знания русского языка испытывают дети мигрантов (особенно из сельской местности).

Тем не менее, главные проблемы защиты прав детей, не имеющих гражданства Российской Федерации в Крыму, связаны с легализацией их пребывания, с доступом к образованию, медицинской помощи и мерам социальной поддержки, с их адаптацией и интеграцией, а также, неформальной занятостью.

Таким образом, для детей, не имеющих гражданства Российской Федерации, существуют две возможности для адаптации: в процессе обучения в школе и посредством неформальной занятости. Два этих пути имеют разное воздействие на таких детей и выстраивают для них разное будущее.

Обучение в российских школах, особенно, если оно начинается с младших классов, даёт таким детям возможности для профессионального роста, развития и хорошей адаптации, в том числе, помогает и всем членам их семьи быстрее и эффективнее влиться в российское общество. Со временем адаптация таких детей к новой обстановке, к учебе в школе переходит в их полноценную интеграцию в российское общество.

Неформальная занятость детей, не имеющих российского гражданства, связана с большим количеством рисков, начиная от рисков личной безопасности и рисков попадания в трудовую эксплуатацию различных форм тяжести до рисков вовлечения их в сферы занятости, близкие к криминальным кругам.

Школа — одно из мест встречи родителей-мигрантов. Поэтому, родители, по возможности, включаются во все формы работы школы: родительские собрания, экскурсии — любые неформальные мероприятия, праздники.

Дети мигрантов должны участвовать в мероприятиях школ муниципальных образований, проводимых в течение года: день матери, мероприятиях патриотической направленности, культурные мероприятия. Это, в свою очередь, помогает адаптации детей, родителям становятся понятнее проблемы, которые возникают у их детей в школе, с помощью участия детей мигрантов в различных праздниках, играх, конкурсах происходит обмен культурными ценностями, способствующий успешной социализации.

Желательно, чтобы все подростки имели возможность бесплатно заниматься в секциях и спортивных залах муниципальной принадлежности.

Большое значение в адаптации играет привлечение детей мигрантов и их родителей в участии мероприятий на основе традиционных для российской культуры духовных, нравственных и патриотических ценностей.

Гарантии оказания медицинской помощи определяются Федеральным Законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ», а также постановлением «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» (Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186). Формы медицинской помощи иностранным гражданам:

- экстренная помощь – стационарная или скорая помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях или обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента и требующая срочного медицинского вмешательства. Экстренная помощь оказывается бесплатно и безотлагательно всем и каждому без исключения;

- скорая и скорая специализированная помощь – вид экстренной помощи, оказывается при заболеваниях, травмах, отравлениях, несчастных случаях и т.п. ситуациях, требующих срочного медицинского вмешательства. Включает первую медицинскую помощь и транспортировку больного. Скорая помощь оказывается безотлагательно, всем и каждому без исключения. Государственная скорая помощь оказывается бесплатно.

- неотложная помощь – оказывается при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без угрозы жизни пациента (например, острая зубная боль). Оказание неотложной помощи требует заключения договора медицинского страхования (обязательное медицинское страхование (ОМС) или добровольное медицинское страхование (ДМС)) либо договора об оказании услуг. В государственных учреждениях обладателей ОМС лечат бесплатно.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326 - ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», застрахованными лицами являются постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства – т.е. те иностранцы, в том числе неработающие дети со дня рождения до достижения ими возраста 18 лет (пп. а) п. 5 ст. 10 того же закона), у кого есть разрешение на временное проживание или вид на жительство.

В соответствии с положениями Федерального закона от 19.02.1993
№ 4528-I «О беженцах», обязательному медицинскому страхованию подлежат также беженцы и лица, имеющие временное убежище в Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 98 Договора о «Евразийском экономическом союзе»
(далее – ЕАЭ), трудящиеся – граждане государств-членов ЕАЭС и члены их семей имеют те же гарантии на социальное обеспечение, что и граждане Российской Федерации. В понятие «социальное обеспечение (социальное страхование»), согласно п. 5 ст. 96 Договора, входит и обязательное медицинское страхование. Правилами обязательного медицинского страхования в Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 февраля 2011 г. № 158н, с 1 января 2017 года также определен порядок оформления полисов ОМС для трудящихся – иностранных граждан государств-членов ЕАЭС; в то же время, в соответствии с данными Правилами, российские страховые медицинские организации оформляют полисы ОМС членам семей трудящихся граждан ЕАЭС только в том случае, если они имеют разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации.

Мигранты нуждаются в социальной поддержке, но не всегда могут претендовать на государственную социальную помощь: в соответствии с нормами федерального и регионального законодательства, право на социальное обслуживание на территории РФ предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации и имеющим место пребывания в регионе (т. е. имеющим вид на жительство), а также беженцам и лицам, имеющим временное убежище. Таким образом, временно пребывающие в регионе иностранные граждане могут претендовать только на социальную помощь, предоставляемую социально-ориентированными некоммерческими организациями.Необходимо наладить взаимосвязь с такими организациями.